去产能“后遗症”：资产账务怎么办？

账目看起来不错，实际有不少巷道、设备及厂房设施，不能核销也难以变现，相当于低效、无效资产；大批***由集团公司统借统偿，因无法分割处置，本息负担年年加重；

记者了解到，2016年以来，煤炭行业累计关闭退出落后产能近9亿吨/年，过剩产能得到有效化解，市场供需实现基本平衡。但同时，因煤矿资产处置难落地，与之相伴的问题逐步积压并突显出来。特别是部分去产能力度大的煤企，账务压力越来越大。随着去产能的深入推进，钱到底从哪里来，已成为亟待解决的核心难题。

据中国煤炭工业协会调研，煤炭去产能“十三五”任务目标有望超额完成，但关闭退出煤矿的资产迟迟未能有效处置，主要包括资产变现难，负担重，及企业风险加大、资产负债率高等现实问题。

压力到底有多大？龙煤集团相关负责人给记者算了一笔账：2016-2018年共计关闭11个煤矿，合计退出产能932万吨。截至去年底，11个煤矿仍外欠账务67.9亿元，既有经营性债账务、等。“矿井关闭后再无收入来源，自身难以承担退出账务，不得不转移到母公司，集团主体偿债压力大，资金运营风险增加，严重影响正常经营。”

该人士称，前期，龙煤获得专项奖补资金10.3亿元，但仅够企业困难时期形成的职工生活费、取暖费等历史欠费。“这些钱实在是杯水车薪，企业退休人员等费用定期发放，不是一年两年的事。为防止突发状况，关闭矿井还得派专人看管维护，又是一大笔钱。截至去年底，这些支出累计近10亿元。”

另据多位企业人士反映，资产变现也是一大困扰。上述龙煤集团人士称，除可回收、调剂的资产外，井下巷道、无法回收回撤设备等，不但不能变现，还影响当期损益，难以用来清偿账务。

政策制定与地存在脱节

处置难的症结何在？多位业内人士首先指向“政策因素”。

以遗留资产为例，中国煤炭工业协会副秘书长张宏表示，尽管政策上可以核销，但这些资产额度较大，一旦实施，企业资产负债率将大幅上升，进而对经营、信誉等造成影响。“况且，巷道、井下设施怎么合法变现？一旦处置不当，还有可能带来国有资产流失等问题。”

记者了解到，就现状而言，去产能矿井的资产账务很难靠兜底，更多是由企业自行化解。但因现有文件的原则性内容居多，缺乏真正具体而可操作的处置办法，很多政策下发后甚至成了“以文养文”，企业遇到实际问题则无条款可依。